Hoofdstuk 2
Commissie, werkwijze en beoordelingskaders
2.1 Even voorstellen
De Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Bloemendaal is benoemd door de gemeenteraad en samengesteld uit ervaren en vakbekwame adviseurs met kennis die nodig is binnen de gemeente Bloemendaal.
Het goed beoordelen van alle ruimtelijke aspecten van een initiatief of plan vraagt kennis, ervaring en vakmanschap. De adviseurs zijn specialisten op het terrein van landschap, stedenbouw, cultuurhistorie en architectuur en zij zijn onafhankelijk ten opzichte van de gemeentelijke organisatie en het gemeentebestuur. In 2020 bestond de commissie uit de volgende adviseurs:
Freek Schmidt, voorzitter
Freek Schmidt is architectuurhistoricus en per september 2020 benoemd als hoogleraar geschiedenis van de architectuur en de leefomgeving aan de VU Amsterdam. Hij is sinds juni 2017 als voorzitter aan MOOI Noord-Holland verbonden.
Egon Kuchlein, architectlid
Egon Kuchlein is naast oprichter van Egeon Architecten BNA als cultureel entrepreneur tevens verantwoordelijk voor de organisatie van een reeks van culturele projecten en manifestaties. Sinds 2007 is hij als architectlid verbonden aan MOOI Noord-Holland.
Anke Zeinstra, architectlid
Anke Zeinstra is oprichter van Van der Waals/Zeinstra architekten, een bureau voor architectuur en stedebouw met een gevarieerd opdrachtenpakket. Sinds 2010 is zij als architectlid verbonden aan MOOI Noord-Holland.
De commissie werd ondersteund door:
Willy Meekes, commissie coördinator
Willy Meekes is architectuurhistoricus en werkzaam als commissiecoördinator bij MOOI Noord-Holland.
-
Kea Wuring en Nel Segers van de Afdeling Dienstverlening/ Team Vergunningen gemeente Bloemendaal
-
Paul Schaapman, Erfgoedadviseur, gemeente Bloemendaal
-
Casemanagers omgevingsvergunningen, Afdeling Team Inwoners, Ondernemers & Vergunningen van de gemeente Bloemendaal
2.2 Werkwijze
De gemeente legt de plannen aan de commissie voor in een openbaar toegankelijke vergadering. Vanaf maart 2020 vonden deze vergaderingen voornamelijk digitaal plaats vanwege de coronacrisis. Niettemin is al het mogelijke gedaan om het openbare karakter van de vergadering in stand te houden. Initiatiefnemers en eventueel hun adviseur en/of ontwerper worden in de gelegenheid gesteld om via een videoverbinding het initiatief toe te lichten. Belanghebbenden en geïnteresseerden kunnen bij de gemeente verzoeken om de behandeling van de plannen te volgen en worden dan toegelaten. De vergaderdata voor uw gemeente vindt u via deze link
Bij de grotere of monumenten plannen is de erfgoed adviseur of een van de stedenbouwkundigen van de gemeente aanwezig om de commissie te informeren. Dat gebeurt bij voorkeur in een zo vroeg mogelijk stadium.
Commissie digitaal aan het werk
De adviezen
Van elke planbehandeling, of dit nu gaat om een vergunningaanvraag of om een vooroverleg, stelt de commissie een advies op. We streven ernaar dat het advies begrijpelijk is voor iedereen; helder geschreven en zonder gebruik van onnodig jargon. Bovendien moet het advies juridisch houdbaar zijn. De gemeentelijke plantoelichter zorgt voor het openbaar maken en versturen van de adviezen naar het college, de aanvrager en eventuele andere belanghebbenden.
Planregistratiesysteem
In 2020 werd geëxperimenteerd met een nieuw door MOOI Noord-Holland ontwikkeld planregistratiesysteem, dat het digitaal werken nog verder verbetert. Dit nieuwe systeem draagt de naam MOOI DARS (Digitaal Advies Registratie Systeem). Alle gemeenten kunnen hier gebruik van maken, ook voor de plannen die ambtelijk beoordeeld worden. We nemen contact op wanneer uw gemeente aan de beurt is om over te stappen. MOOI Noord-Holland zal de gebruikers begeleiden bij de toepassing ervan.
In eerste instantie vervangt MOOI DARS het oude systeem wCorSys. Dat is een stap voorwaarts; hiermee wordt namelijk het werkproces voor u en voor ons verder geoptimaliseerd. Daarnaast is MOOI DARS voorbereid om in de nabije toekomst de adviesaanvraag en -terugkoppeling volledig te automatiseren. We hopen u in 2022 hierover te kunnen benaderen.
Preadviezen
Veel plannen worden pas in het stadium van de vergunningverlening aan de commissie voorgelegd. Als het plan niet groot is, vaker voorkomt en de uitkomst van de behandeling geen verstrekkende gevolgen heeft, is dit meestal geen probleem. Bij omvangrijke of complexe initiatieven wordt de commissie bij voorkeur in een eerder stadium betrokken. Dit zogenaamde vooroverleg vindt steeds vaker plaats en wordt door alle betrokkenen – de commissie, initiatiefnemer en gemeentelijke diensten – vaak erg gewaardeerd. Zo komt het advies van de commissie op een logisch moment in het planproces en kan haar inbreng nog relatief eenvoudig worden meegenomen door de initiatiefnemer of ontwerper. Bovendien kan het advies van nut zijn bij de afweging van de gemeente van een specifiek verzoek van een initiatiefnemer. Het vooroverleg bevordert ook een snelle beoordeling van de definitieve vergunningaanvraag. In 2020 zijn 30 plannen eerst als preadvies besproken.
De commissie is vaak een inspiratiebron voor de architect
Architect van de Zwarte Parel, inzending voor de Arie Keppler prijs 2020
Zwarte Parel – Bloemendaal. (bron Trazar Haarlem)
2.3 Beoordelingskaders
Er zijn meerdere gemeentelijke beoordelingskaders waar de commissie rekening mee houdt. De Welstandsnota gemeente Bloemendaal vastgesteld in 2013 door de gemeenteraad, is het belangrijkste. Naast de welstandsnota zijn er ook criteria opgenomen in ‘Hekken en hagen in Bloemendaal’. Via deze link kunt u de welstandsnota voor uw gemeente inzien. Voor het erfgoedbeleid bestaat de erfgoedverordening Bloemendaal uit 2010. In veel gevallen is ook het bestemmingsplan en ander ruimtelijke ordeningsbeleid voor de commissie relevant.
De beoordelingskaders zijn naar onze mening over het algemeen goed toepasbaar en dragen bij aan de constructieve dialoog die we voeren met initiatiefnemers. De kaders maken duidelijk wat de gemeente wil bereiken met het kwaliteitsbeleid en bieden houvast bij de begeleiding en de beoordeling van plannen.
