Hoofdstuk 5
Evaluatie en aanbevelingen
5.1 Evaluatiegesprek portefeuillehouder
Als onafhankelijk adviseur dragen wij bij aan een goede omgevingskwaliteit in uw gemeente. Die zorg delen we samen met de initiatiefnemers en met u als gemeente. Elk jaar bespreken we tijdens een evaluatiegesprek met de portefeuillehouder de belangrijkste ontwikkelingen binnen uw gemeente en formuleren we aandachtspunten voor de toekomst. Op 17 augustus 2021 vond dit jaarlijkse evaluatiegesprek plaats over het jaar 2020. De belangrijkste uitkomsten van dat gesprek zijn:
- In 2020 is gewerkt aan de instelling van de Gemeentelijke Adviescommissie. Dit is gedaan aan de hand van de VNG model-verordening. Volgens planning zal deze in de herfst van 2021 worden vastgesteld. De huidige CRK en de (op dit moment niet actieve) monumentencommissie gaan in deze nieuwe wettelijke Adviescommissie op .
- Ook wordt op dit moment door de gemeente gewerkt aan een actualisatie van de Omgevingsvisie. Hiervoor wordt inmiddels gewerkt aan een koersdocument. Dat zal instemming moeten krijgen van de huidige gemeenteraad. De daadwerkelijke Omgevingsvisie wordt vastgesteld door de volgende gemeenteraad.
- Geleidelijk worden de commissies van Hollands Kroon, Schagen en Den Helder wat betreft personele bezetting op één lijn gebracht. Dit zorgt voor meer efficiëntie.
Voor de komende periode zijn daarnaast een aantal ontwikkelingen te verwachten.
- Er zijn plannen voor de versterking van de IJsselmeerkust en voor het stimuleren van de biodiversiteit in de Wieringerhoek.
- Vanuit Den Helder is er de ambitie om de havenmond te vergroten. Als compensatie wordt gesproken over vergroting van het Amstelmeer.
- In het centrum van Wieringerwef staat een herstructurering van De Terp op de planning, een ontwikkeling waar 200 woningen en een sport- en zwemcentrum worden gebouwd. Dit is geen beschermd gebied. De voorzitter van de commissieroept de gemeente op bij ontwikkelingen van deze schaal en omvang de commissie te betrekken.
5.2 Overige aanbevelingen door de commissie
De welstandscommissie Hollands Kroon doet – vanuit haar ervaringen en inzichten – nog de volgende aanbevelingen:
- In het voorwoord van dit jaarverslag is reeds gewezen op vele ambities met ruimtelijke impact, die de gemeente aan het realiseren is. Omdat daarbij veelal sprake is van ontwikkelingen in welstandsvrij gebied wordt de commissie tot op heden hierbij niet nader betrokken. In het jaarlijks overleg met de wethouder is dan ook in 2019 en 2020 voorgesteld om “met enige regelmaat te sparren over grootschalige projecten en ontwikkelingen in de gemeente”. De commissie blijft de hoop uitspreken dat hierover een onafhankelijke dialoog over ruimtelijke kwaliteit kan gaan plaatsvinden in de nabije toekomst.
- In de nieuwe gemeentelijke instrumenten – de omgevingsvisie en het omgevingsplan – is het van belang ook nieuwe kaders, doelen en regels te ontwikkelen die passen bij de geest van de nieuwe wet. Meer uitnodigend, voorwaardenstellend en meer gericht op het bereiken van doelen dan op het al te gedetailleerd regelen. Dit vergt vanaf het eerste begin betrokkenheid van de ontwerpende disciplines en de inzet van vakkennis op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en erfgoed.
- Vóór de invoeringsdatum van de Omgevingswet zal de gemeenteraad een gemeentelijke adviescommissie moeten instellen. Deze gemeentelijke adviescommissie zal de opvolger worden van de bestaande adviescommissies voor welstand en monumenten. Wij hebben in 2020 uw gemeente op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen en voeren op dit moment gesprekken aan de hand van de modelverordening van de VNG en de daarbij behorende handleiding voor het gemeentelijke adviesstelsel.
- Uw adviescommissie en uw medewerkers die zich bezighouden met cultuurhistorie en erfgoed kunnen gebruik maken van de diensten van het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland. Het Steunpunt is door provincie Noord-Holland en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed ingesteld om gemeenten te ondersteunen bij alle erfgoed-gerelateerde zaken. Er speelt op dit moment veel als het gaat om de verankering van erfgoed in het toekomstig omgevingsbeleid en dit vergt veel van de erfgoedspecialisten bij gemeenten. Daarnaast spelen er ook andere actuele thema’s in de erfgoedwereld, zoals duurzaamheid, participatie en gevolgen van de coronacrisis voor erfgoedinstellingen. Het Steunpunt kan hierover adviseren en kennis bieden.
5.3 Tot slot
Met dit jaarverslag geven we inzicht in de manier waarop de Welstandscommissie Hollands Kroon, aan de hand van de geldende beleidskaders, adviseert over goede omgevingskwaliteit binnen uw gemeente. Dit is een doel waar wij ons graag voor inzetten en aan bijdragen. We doen dat zoveel mogelijk in het openbaar en in dialoog met betrokkenen.
De plannen in dit jaarverslag zijn slechts een greep uit de vele en uiteenlopende plannen waarover de commissie dit jaar heeft mogen adviseren. Wij nodigen u van harte uit om in 2021 (digitaal) bij ons binnen te lopen en zelf te ervaren hoe boeiend en genuanceerd de advisering over omgevingskwaliteit is.