5.1 Evaluatiegesprek portefeuillehouder

Als onafhankelijk adviseur dragen wij bij aan een goede omgevingskwaliteit in uw gemeente. Die zorg delen we samen met de initiatiefnemers en met u als gemeente. Elk jaar bespreken we tijdens een evaluatiegesprek met de portefeuillehouder de belangrijkste ontwikkelingen binnen uw gemeente en formuleren we aandachtspunten voor de toekomst. Op 17 mei 2021 vond dit jaarlijkse evaluatiegesprek plaats over het jaar 2020. De belangrijkste uitkomsten van dat gesprek zijn:

• De commissie merkt op dat haar aanbeveling uit vorig jaarverslag om vooroverleggen te faciliteren voortvarend is opgepakt door de gemeente. Dit werkt bevorderend in het adviesproces. Vanuit zowel de commissie als de gemeente wordt de wens uitgesproken dit te continueren.
• De huidige beoordelingskaders worden besproken. De commissie spreekt uit dat de welstandsnota op een aantal punten heroverwogen zou moeten worden in relatie tot precedenten met betrekking tot bijvoorbeeld kleur- en materiaalgebruik. Daarnaast vraagt de commissie aandacht voor het behoud van de kwaliteit van de linten. In de situering van woningen langs het lint is het huidige bestemmingsplan op specifieke plekken ruimer dan het de huidige welstandsnota. In het vast te stellen omgevingsplan kan dit worden ondervangen en MOOI Noord-Holland doet het voorstel om de voorzitter van de commissie hier in een vroeg stadium bij te betrekken als gesprekspartner.
• Er wordt gesproken over de nieuwe vorm die de commissie inmiddels heeft aangenomen als Welstands- en Monumentencommissie. Benadrukt wordt dat er in specifieke gevallen een beroep gedaan kan worden op de expertise van de MOOI Noord-Holland Erfgoedcommissie.
• Er wordt van gedachten gewisseld over het vergaderen op locatie. Het idee wordt geopperd om de efficiëntie van het digitale vergaderen te combineren met het behandelen van de meer complexe plannen op locatie.
• De ontwikkelingen met betrekking tot de Omgevingswet worden besproken. Waarbij de wens vanuit de gemeente voor het opnemen van een burgerlid in de commissie wordt uitgesproken.

5.2 Overige aanbevelingen door de commissie

De Welstandscommissie Landsmeer doet – vanuit haar ervaringen en inzichten – nog de volgende aanbevelingen:

• Sinds 2020 wordt de commissie in een eerder stadium betrokken bij initiatieven in de vorm van een vooroverleg. De commissie beveelt aan om dit te continueren. Op deze manier komt de inbreng van de commissie op een logisch moment in het planproces en kan haar inbreng relatief eenvoudig worden meegenomen door de initiatiefnemer of ontwerper. Tevens bevordert het vooroverleg een snelle beoordeling van de definitieve vergunningaanvraag;

• In de nieuwe gemeentelijke instrumenten – de omgevingsvisie en het omgevingsplan – is het van belang ook nieuwe kaders, doelen en regels te ontwikkelen die passen bij de geest van de nieuwe wet. Meer uitnodigend, voorwaardenstellend en meer gericht op het bereiken van doelen dan op het al te gedetailleerd regelen. Dit vergt vanaf het eerste begin betrokkenheid van de ontwerpende disciplines en de inzet van vakkennis op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en erfgoed.

• Vóór de invoeringsdatum van de Omgevingswet zal de gemeenteraad een gemeentelijke adviescommissie moeten instellen. Deze gemeentelijke adviescommissie zal de opvolger worden van de bestaande adviescommissies voor welstand en monumenten. Wij hebben in 2020 uw gemeente op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen en voeren op dit moment gesprekken aan de hand van de modelverordening van de VNG en de daarbij behorende handleiding voor het gemeentelijke adviesstelsel.

• Uw adviescommissie en uw medewerkers die zich bezighouden met cultuurhistorie en erfgoed kunnen gebruik maken van de diensten van het Steunpunt Monumenten & Archeologie Noord-Holland. Het Steunpunt is door provincie Noord-Holland en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed ingesteld om gemeenten te ondersteunen bij alle erfgoed-gerelateerde zaken. Er speelt op dit moment veel als het gaat om de verankering van erfgoed in het toekomstig omgevingsbeleid en dit vergt veel van de erfgoedspecialisten bij gemeenten. Daarnaast spelen er ook andere actuele thema’s in de erfgoedwereld, zoals duurzaamheid, participatie en gevolgen van de coronacrisis voor erfgoedinstellingen. Het Steunpunt kan hierover adviseren en kennis bieden.

5.3 Tot slot

Met dit jaarverslag geven we inzicht in de manier waarop de Welstandscommissie Landsmeer, aan de hand van de geldende beleidskaders, adviseert over goede omgevingskwaliteit binnen uw gemeente. Dit is een doel waar wij ons graag voor inzetten en aan bijdragen. We doen dat zoveel mogelijk in het openbaar en in dialoog met betrokkenen.

De plannen in dit jaarverslag zijn slechts een greep uit de vele en uiteenlopende plannen waarover de commissie dit jaar heeft mogen adviseren. Wij nodigen u van harte uit om in 2021 (digitaal) bij ons binnen te lopen en zelf te ervaren hoe boeiend en genuanceerd de advisering over omgevingskwaliteit is.